比尔·盖茨资助的全球控烟项目1月11日在杭启动

履约5年，中国失约，控烟成为浮云。

5年前的1月9日，中国政府成为世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约国，承诺在2011年1月9日前，完成在包括室内办公场所在内的所有公共场所，以及公共交通工具上的100%禁烟。

杭州在去年3月1日控烟立法后，控烟成效在全国受到关注。昨天，一个全球控烟项目“无烟城市——盖茨中国控烟项目”特意放在杭州启动。

这个项目由美国埃默瑞大学全球健康研究所——中国伙伴项目比尔·盖茨基金会资助、中国·新探健康发展研究中心、杭州市健康办、杭州市卫生局和杭州市疾控中心支持。杭州、大连、巴彦淖尔、长春、克拉玛依、苏州、南宁、南京、银川、鞍山等10个城市入选。

这个控烟项目将带来哪些积极的影响？

昨天，记者采访了美国疾病预防控制中心前主任、埃默瑞大学全球健康研究所所长杰弗里博士，原中国预防科学院副院长、新探健康发展研究中心吴宜群教授以及杭州市疾控中心副主任曹承建。

两年内杭州30家宾馆饭店

成为示范点

新探健康发展研究中心吴宜群教授说，根据2010年“全球成人烟草调查——中国部分”的数据显示，中国男性吸二手烟比例为74.1%，女性为71.6%。餐厅、政府办公楼是二手烟的主要场所。因此，“无烟城市——盖茨中国控烟项目”的总目标是，提升城市的控烟能力，减少由于烟草使用而导致的卫生、社会、环境和经济方面的负担。

本次项目的总负责人杰弗里博士介绍了项目的具体内容。

杰弗里博士说，项目执行期为两年，在中国10个城市投入总经费约200万美元。其中，杭州项目占20万美元。

每个入选城市开展的项目并不相同。有的城市选择在综合医院、妇幼保健院内，开展减少孕妇二手烟暴露健康教育项目；有的选择在学校开展无烟学校项目；有的选择无烟医疗机构项目；有的选择政府机关控烟项目。

各入选的城市可根据自身的特点和要求来选择，获准后开展控烟项目。杭州市根据自身旅游城市的特点，申报并获准开展“宾馆饭店无烟行动”项目。

这20万美元用在宾馆饭店控烟哪些地方？

杭州市疾控中心副主任曹承建说，在项目的两年内，将促使30家宾馆饭店成为示范点，2011年完成10家宾馆，2012年完成20家。

20万美元的项目资金具体用在三个方面——

第一，宾馆相关人员的严格培训；第二，控烟标识以及相关设施的设立，比如，控烟后，并不意味着剥夺吸烟者吸烟的权利。将在室外设置相关的设施，通过劝导的方式，希望他们在室外吸烟；第三，用于项目执行的媒体宣传、项目监督和评估。

由杭州卫生部门负责监督，盖茨中国控烟的项目官员做评估工作。如果评估不过关，20万美元的项目资金将不予拨款。

在示范宾馆办喜宴

新娘能不能点喜烟？

成为示范点的宾馆，将在哪些方面控烟？市疾控中心副主任曹承建说，示范宾馆控烟范围将更广、更严格。

比如，在《杭州市公共场所控烟条例》中，对于饭店，条例要求比较宽松。按条例，大堂可抽烟。但是经营性住宿场所，应当设置无烟楼层或无烟客房；拥有50个以上餐位的经营性餐饮场所和对社会开放的棋牌房，应当设置无烟包厢。成为示范宾馆后，无烟楼层或无烟客房的比例将扩大。如果客人走到示范宾馆里，发现大堂或你的房间没烟缸，这可能就是一个无烟区域。

杭州人结婚办喜酒，有新娘给宾客递喜烟的风俗。如果在示范宾馆里办喜酒，新人买香烟的费用是不是可以省了？

曹承建副主任说，当然积极倡导办喜酒不吸喜烟，也鼓励新人支持控烟。

新探健康发展研究中心吴宜群教授说，根据《烟草控制框架公约》第八条实施准则，要保护所有人避免在室内公共场所接触烟草烟雾。因此如果要成为杭州这30家示范宾馆，里面办的喜宴不摆放、不递送喜烟，就应该成为是否被选中的一个标准。

哪些宾馆将先入选？曹主任说，初步拟定西子国宾馆、之江饭店、阳明谷·希尔假日酒店参与项目。游客就餐比较多的楼外楼、知味观，目前正在积极商谈中。具体名单将在今年3月1日公布。

  杭州今后的控烟方向

重在宣传及监督执行

昨天，杭州市副市长陈小平说，调查表明：自2010年3月1日《杭州市公共场所控烟条例》实施5个月后，杭州市烟草销售量下降20%，吸烟人群比例由27%降至25%。这一明显的成效受到社会各方和公众的普遍肯定。

吴宜群教授说，杭州的禁烟立法，与1990年代相比有很大的进步。我们注意到，许多地方禁烟条例出来后都无声无息。杭州控烟的表现说明，一个条例出来，不仅仅是颁布，还包括监督、执行等。

市疾控中心副主任曹承建说，今年3月1日《杭州市公共场所控烟条例》颁布一周年时，将公布有关控烟方案和每年的目标。市卫生监督部门统计，截至目前，违反控烟条例的单位和个人，共计罚款4万多元。杭州今后将加大控烟宣传力度和监督执行力度。

（新闻来源 都市快报）