宜昌市全民健康生活方式行动计划实施方案（2008—2015 年）

发表时间:2008-12-9 15:19:04       信息来源:五峰土家族自治县卫生局            浏览次数:1981

社会发展和经济进步在带给人们丰富物质享受的同时，也在改变着人们的饮食起居和生活习惯。与吸烟、酗酒、缺乏体力活动、膳食不合理等生活方式密切相关的疾病，已成为影响人民群众健康素质的大敌。医学研究表明，在控制了吸烟、不合理膳食和缺乏体力活动等危险因素之后，约80%的心血管疾病、糖尿病和40%的肿瘤是可以预防的。2002 年中国居民营养与健康状况调查和2005 年国民体质监测结果表明，与膳食不平衡和身体活动不足等生活方式密切相关的慢性疾病及其危险因素水平呈快速上升趋势，已成为威胁我国人民健康的突出问题。如不采取积极行动，我们面临的将不再是单纯的健康负担问题，而是能否实现构建和谐社会的长远战略问题。

我国《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确提出将“加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式”作为重点工作。为此，市卫生局根据卫生部、省卫生厅的部署，在全市范围内发起全民健康生活方式行动，目的是通过多种健康教育和健康促进方式，广泛宣传健康生活方式，促使人们改变不健康的生活方式，以提高全民的生活和生命质量。

一、指导思想与原则

坚持政府主导和倡导，以“和谐我生活，健康宜昌人”为主题，广泛动员社会力量，创造支持性环境，将传统文化与先进文化有机融合；以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高我市居民整体素质，实现“健康护小康，小康看健康”的战略目标。

二、行动目标

（一）总体目标：

通过活动，广泛向群众宣传相关卫生知识，普及健康科普知识，倡导和促进全民健康生活方式的形成，让公众广泛参与促进健康、体验健康的科普活动，了解和掌握预防疾病、科学生活的相关知识和技能，改善全民健康状况 ,提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，促进人与社会和谐发展。

（二）活动核心内容

健康生活方式行动活动以“和谐我生活，健康宜昌人”为主题，以“我行动、我健康、我快乐”为口号，以“ 日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子（简称“健康一二一” ）为核心内容,以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，调动广大居民的积极性，自觉采取健康的生活方式，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与的健康生活方式活动，逐步提高健康素质。随着活动的推进和深入，全民健康生活方式行动最终将涵盖与健康相关的所有生活方式和行为。  

（三）具体活动方式

1、举行全民健康生活方式行动启动仪式。2008 年12 月6 日，在城区举行宜昌市全民健康生活方式行动启动仪式，向社会宣传与人民群众生活息息相关的生活方式和健康知识，采取展板、健康工具演示和专家现场咨询等多种方式，向群众推荐“健康一二一”示范行动，使人民群众直接接受教育，自觉参与全民健康生活方式行动。

2、向全市人民发出《全民健康生活方式行动倡议书》。

3、充分利用电视、广播、报纸以及网络等传媒手段，并确定主流媒体，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。

4、印制各种宣传资料。

5、广泛动员社会力量。围绕行动的主题，采用多种形式与企业、团体以及个人合作，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。  

6、大力普及相关知识。根据不同人群(中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人等 )特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，开展普及健康生活方式的有关知识宣传。

7、促进全民行动。分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分并自觉行动，打造长期战略品牌。

⑴推出行动技术方案和支持工具。推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行、适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助他们采取健康生活方式，同时要动态评价行动效果。

⑵创造支持环境。支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。

⑶提供服务：鼓励相关部门或组织，为个人、家庭和集体人群提供健康生活方式咨询和有关技术服务。

（四）具体目标：1、2008   年，宜昌市启动全民健康生活方式行动；到 2010 年底，有 50% 的县市区启动并开展全民健康生活方式行动;到2015 年底，全市所有的县市区都启动并开展全民健康生活方式行动。

2、到 2010 年底，与开展行动前相比，行动地区的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率在原有基础上上升 50% ，到2015 年底上升 80%；采用合理膳食指导工具、主动参加锻炼的人数比例上升 30%和 50% ，到 2015                                                   年底分别上升 50%和70%。

3、到 2010 年底，与开展行动前相比，行动地区居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率和身体活动达到推荐水平人数的比例分别上升 40%，到 2015 年底上升 60%。

4、到 2015 年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区居民的行为危险因素上升趋势和与其相关慢性病的患病率上升趋势有所控制。

三、行动策略与措施

（一）政府倡导和推动

充分发挥领导示范作用。以县市区为单位，结合本地区特点，开展“示范单位”、“示范社区”、 “示范家庭”等示范活动。

（二）努力营造促进健康生活方式的舆论环境充分利用电视、广播、报纸以及网络等传媒手段，并确定主流媒体，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。

（三）广泛动员社会力量

围绕行动的主题，采用多种形式与企业、团体、非政府组织以及个人合作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。

（四）大力普及全民健康的相关知识

根据不同人群(中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人)的特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。

（五）促进全民行动

分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分并自觉行动，打造长期战略品牌。

1、推出行动技术方案和支持工具。

推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式，同时要动态评价行动效果。

2、创造支持环境以及个人合作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。

（四）大力普及全民健康的相关知识

根据不同人群(中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人)的特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。

（五）促进全民行动

分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分并自觉行动，打造长期战略品牌。

1、推出行动技术方案和支持工具。

推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式，同时要动态评价行动效果。

2、创造支持环境支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动， 家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。

3、提供服务

鼓励相关部门为个人、家庭和集体人群采取健康生活方式提供咨询和有关技术服务。

（六）加强能力建设加强培训和能力建设，提高行动组织和执行队伍的能力和工作水平。

四、保障措施

市卫生局成立宜昌市全民健康生活方式行动领导小组，市卫生局党组书记、局长董美阶同志担任组长，领导小组办公室设在宜昌市疾控中心，办公室主任由潘会明同志兼任，负责行动方案的制订、执行、督导与评估等各项具体工作。各县市区卫生局要设立相应的组织机构，负责本地实施行动的组织领导和具体工作。

各县市区卫生局要切实加强对行动的领导，把积极倡导健康生活方式作为预防疾病、促进健康的重要工作列入议事日程，安排经费用于组织开展相关活动，并积极争取企业、团体、非政府组织以及个人的多方合作以保证行动的实施。           要以社区卫生服务机构为依托，将“健康一二一”行动列入社区健康教育、慢性非传染性疾病预防控制工作内容，落实行动的具体项目与措施，并作为对社区卫生服务机构健康教育、慢病综合防制工作的考核评价指标。各级各类医疗卫生单位也要结合各自工作特点，有针对性的开展“健康一二一”行动的宣传教育活动。

五、督导与评估

宜昌市全民健康生活方式行动领导小组办公室根据省评估方案，制订我市的评估方案，并采用定性和定量的方法，定期组织开展督导和评估，向社会公布实施情况。根据评估情况不断调整、扩展和完善实施策略和方案。