（草案）

最近，墨西哥、美国等国家相继发生甲型H1N1流感疫情。我市启动突发公共卫生事件健康教育预案，积极做好防控甲型H1N1流感的工作，特制定《湛江市防控甲型H1N1流感健康教育工作方案》。

（一）目的。通过有组织地开展大众健康教育活动，宣传普及防控甲型H1N1流感的基本知识，增强广大群众的防病意识与能力，消除恐慌，稳定社会，实现科学、理性地防控甲型H1N1流感，保护人民群众的身体健康。

（二）工作原则。防控甲型H1N1流感健康教育的工作原则是：统一部署、预防为主 ，立足准备、依法管理，多部门协作、群众参与，属地负责、分级响应，尊重科学、反应迅速。

（三）适用范围。本工作方案适用于我市各级卫生行政部门、健康教育机构，以及医疗卫生单位应对甲型H1N1流感的发生前、流行中及流行后的大众健康教育工作。

1．疫情发生前反应：各县（市）、区卫生行政部门及时协调指导各有关部门开展健康教育的工作。负责做好辖区内宣传普及防控甲型H1N1流感的知识，教育引导群众养成良好的卫生习惯，告知群众出现可疑症状应及时就医。具体要求：

⑴制定实施防控甲型H1N1流感的健康教育工作方案。

⑵组织对相关人员的技术培训，以发挥骨干人员作用。

⑶确定并提供防控甲型H1N1流感的健康教育核心信息。

⑷协调指导大众传媒宣传卫生防病知识。

⑸组织编印卫生宣传材料。在公共场所和人流密集地方，悬挂宣传标语，张贴宣传海报；向城乡居民广发宣传材料。

⑹社会动员。采取多种措施，动员社会力量，联合各有关部门，建立纵横工作网络，开展广泛的宣传教育与行为干预。要组织开展防控甲型H1N1流感宣传周活动，在城乡掀起健康教育活动高潮。充分发挥村（居）委会、机关、学校、企事业单位的作用，促使人人参与。

⑺做好疫情相关信息的收集分析整理，为开展健康教育提供依据。

2．疫情时：在发生疫情后，各县（市）、区卫生局进一步组织开展健康教育的工作。在一般疫情反应的基础上，组织召开会议，研究进一步做好健康教育的工作，运用大众传播与人际传播，积极组织开展健康教育活动。要充分发挥报刊、广播、电视等大众传播媒体的积极作用。广泛利用农村、街道、公共场所的宣传栏、科普画栏、板报等进行宣传。广发宣传材料，确保疫区的家庭、易感人群及流动人口资料入户到人。利用卫生网站和开通咨询热线宣传普及防控知识，为社会人群答疑解难。

要结合疫情发展的主要卫生问题，针对公众心理变化及关键信息，及时调整宣教策略，发挥舆论导向作用，引导广大群众相信科学，相信政府，建立自信，防止不必要的恐慌，维持正常的社会秩序。要告知疫区外群众不要赴疫区探亲旅游，疫区群众要服从并配合疫情管理。

（一）组织保障

1．各县（市）、区卫生行政部门应成立防控甲型H1N1流感健康教育应急领导小组（以下称“领导小组”），在各级领导小组的领导下，开展甲型H1N1流感等突发公共卫生事件的健康教育应对工作。

2．各级领导小组应成立防控甲型H1N1流感办公室，办公室主要任务有：分析确定甲型H1N1流感事件的健康教育等级反应，制定防控甲型H1N1流感健康教育方案及方案的实施。

（二）经费保障

防控甲型H1N1流感健康教育需要经费支持，各级卫生行政部门应拨出专款，保障防控甲型H1N1流感健康教育材料的制作、人员培训、宣传咨询、设备购置、物资储备等的费用。要做到有专人负责，有专题活动，有专项经费。

  

  

湛江市卫生局

湛江市健康教育所

二00九年五月四日