人人享有健康，是我国建设社会主义的基本内容之一，和平、发展、合作已经成为我们时代的主旋律，而发展应该以人为中心，着力于提高人的健康与福祉。在经济发展、国家强盛的情况下，人民安居乐业，健康幸福是政府和人民共同追求的目标。我省按照卫生部《关于开展全民健康生活方式的通知》（卫办疾控发[2007]189号）、《四川省卫生厅关于开展全民健康生活方式行动的通知》（川卫办发[2008]47号）等文件要求，在四川省卫生厅的直接领导下，四川省各级卫生部门积极行动、认真组织、狠抓落实，在遭受5.12汶川特大地震的冲击、波及18个县市区受地震重创的情况下，我省广大卫生工作者们全力投入了抗震救灾工作，在救灾工作取得阶段性胜利后，结合灾后卫生防病工作，仍然不忘奋力推进全民健康生活方式行动，我省原定开展的全民健康生活方式行动启动仪式在7月18日也隆重举行，较好的完成了2008年阶段性目标工作任务。

  

　　随着我省社会经济发展，人民的生活水平和健康状况都得到了很大提高，但随之而来的生活方式的改变却成为威胁人民健康的突出问题，与吸烟、酗酒、缺乏活动、膳食不合理等生活方式密切相关的高血脂、高血压、高血糖、肥胖等疾病其发病和死亡均呈现出上升趋势。1991年四川省高血压患病率为9.47%，2002年上升到15.52%，标化患病率较之1991年已上升53.96%，平均年上升4.91%。四川省死因监测资料表明，1990年心脑血管疾病、糖尿病的死亡率分别为119.95/10万、3.33/10万，2007年分别上升到164.25/10万和9.93/10万；2002年中国居民营养与健康状态调查和2005年国民体质监测也结果表明，与膳食不平衡和身体活动不足等生活方式密切相关的慢性病及其危险因素水平呈快速上升趋势，如不采取积极行动，我们面临的将不再是单纯的健康负担问题，而是能否实现构建和谐社会的长远战略问题。

  

　　世界卫生组织指出，在控制了吸烟，不合理膳食和缺乏体力活动等危险因素之后，约80%的心血管疾病、糖尿病和40%的肿瘤可以预防。养成健康的生活方式，不仅增进居民的身体健康，而且有利于提高居民整体素质。 卫生部提出了“和谐我生活，健康中国人”，以合理膳食和适量运动为切入点，推出了合理膳食和身体活动的指导工具，设计与居民日常工作生活密切相关、简便易行、能长期坚持、效果明显的健康生活方式指导方案，开展创建健康社区、学校、医院、企业，推广健康大使，培训家庭健康管理员等形式，以“我行动、我健康、我快乐”为口号，倡导“每日一万步，吃动两平衡，健康一辈子”的理念，调动广大居民的积极性，自觉采取健康的生活方式，提高健康素质。

  

　　四川省卫生厅成立了由沈骥厅长任组长，王正荣副厅长以及省疾控中心康均行主任为副组长，卫生厅相关处长和省疾控中心分管主任为成员的四川省全民健康生活方式行动领导小组，并在省疾控中心设立行动办公室，聘请了来自大学、科研单位的营养、运动、慢病、卫生政策、卫生经济、卫生管理、健康教育等方面的专家成立了专家指导委员会，保证了该项工作顺利进行。

  

　　在市州层面，先期启动的地区也先后成立了相应的组织领导机构，负责本地区实施行动的组织领导和具体工作。

  

　　为切实推进行动各项工作，我省多次召开专家会议，先后制定并由省卫生厅下发了《四川省全民健康生活方式行动方案（2008-2015）》、《2008年四川省全民健康生活方式行动实施计划》、《2008年四川省全民健康生活方式行动启动仪式实施方案》。方案中对全省近期和远期的工作目标、工作内容、行动策略和措施进行了明确的界定，使各项工作有章可循、有据可依。

  

　　为逐步推进健康生活方式行动，四川省制定了2008年要有40%的市州开展该工作，到2010年达80%、2015年达100%的市州开展该工作的目标，要求各市州充分发挥领导示范作用，加强组织，结合本地区特点开展“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂/餐厅”等示范活动。尽管受到5.12汶川特大地震影响，行动各项工作有所推迟，但各地仍充分发挥基层作用，以点带面，逐步铺开，积极推进此项工作。

  

　　我省成都市青羊区是卫生部“维持健康体重和血压管理关键技术”社区试行应用项目的试点区，为将健康生活方式行动和维持健康体重项目有机结合，探索四川特有的行动模式，为打造健康四川做有益的铺垫，我省全民健康生活方式行动的启动仪式选择在青羊区举行。区委、区政府高度重视，区卫生局、区疾控中心专门设计制作了大量的健康知识手册、宣传资料、宣传展板、横幅等，启动仪式取得非常好的效果。

  

　　在雅安市，爱卫办制定下发了《雅安市全民健康生活方式行动方案》，成立了全民健康生活方式行动领导小组，并在市疾控中心设立雅安市行动办公室；在绵阳市，积极通过门户网络发布、宣传传单发放等方式向全市居民发出《全民健康生活方式行动倡议书》；在成都市龙泉区，区爱卫办、区健康教育专业机构协同成都市健康教育专业机构、成都市第九人民医院、成都市阳光医院的医务人员在龙泉汽车总站设立宣传站，开展“全民健康生活方式行动”大型宣传、义诊活动。随着抗震救灾工作取得阶段性胜利，各地的积极参与和行动，有力的推动行动的深入和推广，预计今年9月初，灾区各地将正式组织开展全民健康生活方式示范行动，并将活动深入社区、学校、公共场所。

  

       　为提高行动的组织和执行能力，在行动领导小组的领导下，行动办公室积极开展执行队伍能力培训，认真学习了卫生部、中国疾控中心和省卫生厅有关文件、方案和资料，对四川省全民健康生活方式各项目标和行动计划了然于心、为了保证全省的工作质量，省行动办公室将对市州开展重点督查指导。

  

　　为使行动深入人心，营造良好的舆论环境，我省充分利用电视、广播、报纸、期刊及互联网等传媒手段，对行动的主题、目标、健康生活方式相关知识进行大力宣传。

  

　　2008年7月18日，四川省全民健康生活方式行动启动仪式在成都市人民公园辛亥保路广场隆重举行，四川省人民政府、卫生部疾控局、中国疾控中心、省卫生厅、省疾控中心和21个市州卫生局、疾控中心有关领导和工作人员及青羊区各社区的居民代表共四百余人参加了启动仪式。为通过启动仪式让全民健康生活方式行动深入人心、营造良好的舆论氛围、引起广大群众的关注和参与，为全面推进行动打下良好的开端和基础，活动邀请了电视、广播、网络、报纸等十数家媒体参与，二十余家媒体进行了报道，网络发帖更是上百页。启动仪式上，省卫生厅向全省人民发出了健康生活方式的倡议，号召全省人民追求健康，戒烟限酒、合理膳食、适量运动、心情愉快，不断提高健康素质和文明素质。为鼓励全社会营造健康生活方式的环境，支持健康生活方式行动，还向参加活动的代表赠送控油壶、限盐罐、限盐勺等健康生活方式专用工具。参加启动仪式人员齐声高唱《健康一二一》，并在省政府、卫生部、省卫生厅、成都市卫生局、成都市青羊区人民政府的领导和带领下，健步走游人民公园。

  

　　在各地，甚至地震灾区，也积极通过报纸和网络等手段大力宣传健康生活方式有关知识，向各地群众发出了健康生活方式倡议书，为行动营造了良好的社会氛围。

  

　　由于全民健康生活方式行动涉及面广，牵涉部门多，我省积极采取多种形式与相关企业、团体、组织等进行合作，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，以最大的合力推进行动。

  

　　成都市龙泉区结合创建全国文明城市、公民道德教育宣传月、城乡一体化建设、社会主义新农村建设等活动，区爱卫办、健康教育专业机构协同成都市第九人民医院、成都市阳光医院、龙泉汽车总站等开展全民健康生活方式行动大型宣传和义诊活动。

      

　　在行动启动仪式中，也积极与社区、街道有关单位积极合作，充分发动群众参与，取得了良好的效果。

  

　　为大力普及健康生活方式相关知识，成都市青羊区卫生局专门设计制作了《青羊区居民健康手册》16万份入户发放，区疾控中心设计制作了《个人身体活动指导方案》、《平衡膳食健康体重》各1万册发放到居民手中，积极与相关单位沟通合作，将启动仪式选择在人流量极大的成都市人民公园举行，为参加仪式的社区居民发放了“十件套大礼包”（控油壶、限盐罐、限盐勺、腰围尺、健康知识围裙等），并对300名居民进行了追踪调查。

  

　　为掌握开展示范行动地区居民生活方式现状，掌握居民膳食和身体活动现状及对合理膳食和身体活动知识的知晓率，我们在行动启动前后和启动仪式当天，围绕“适量运动、平衡膳食”，分别对社区居民、现场观摩群众、现场参与媒体记者进行了问卷调查。结果证明行动业已取得较好的效果，启动仪式得到各方面充分肯定，群众合理膳食和身体活动知识的知晓率明显提高，采用合理膳食指导工具及主动参加锻炼的人数比例明显增多。

  

　　启动仪式后，对现场观摩群众、媒体记者和社区群众进行了问卷调查。结果受访的141位现场观摩群众中认为启动仪式“很好”或“较好”的占到88.6%，无一人认为“不太好”或“不好”，对启动仪式主题设计、徽标设计、主色调、主题歌、口号、参与性体验及举办地点、展览内容等都表示很满意；媒体记者中认为启动仪式“很好”或“较好”的比例更是达到100%。对101名社区居民开展的调查结果显示， 84%的群众通过启动仪式、亲朋好友或媒体报道等途径听说了“全民健康生活方式行动”，对于行动的主办方和主题及Logo的知晓率也分别达到了86%、57%和51%。启动仪式取得了良好的现场效果和宣传效果。

  

　　在行动启动前后，分别对社区居民进行了问卷调查。认为平衡膳食是健康生活方式的比例从启动前的55.9%上升到启动后的65.0%；在对身体活动知识的知晓率方面，正确认知日行一万步涵义的比例从启动前的67.8%上升到启动后的81.2%，表示能做到日行一万步的比例则从37.29%上升到85.5%。

  

       　对参加启动仪式的的社区居民进行了2周后随访，结果使用控油壶和限盐罐的比例达到86.2%，使用腰围尺和BMI尺的比例达到100%；在膳食方面，有95.9%的居民表示膳食方面已有所改善，尤其在控制油盐摄入（57.6%）和营养搭配（15.8%）方面改善居多；表示“能”或“可能”做到日行一万步的比例达到97.2%。

  

　　四川省全民健康生活方式得到了卫生部、省人民政府、省卫生厅及各级行政部门的高度重视和支持，四川省人民政府办公厅助理巡视员李利民、卫生部疾控局慢病防治与营养处处长雷正龙、中国疾病预防控制中心慢病社区处副处长赵文华、省卫生厅助理巡视员郭秀卿、省爱卫办副主任任向平、省卫生厅疾控处副处长肖玉明、徐宝华、省疾控中心副主任吴先萍、杨文、成都市卫生局副局长沈传勇、成都市疾控中心主任傅小鲁、青羊区人民政府副区长李柏林、青羊区卫生局局长陈剑惠、青羊区疾控中心主任胥江、副主任黄世蓉及全省21个市州卫生局、疾控中心的领导均亲自出席开幕式，并带领群众健步走游人民公园，为行动的成功启动和顺利实施起到了关键作用。

  

　　在今后的行动中，建议继续积极开发领导层，争取政府部门更多的支持和更深入的参与。

  

　　媒体的积极参与和报道，对行动的效果起到了极大的推动作用，正是有了多家不同平台的媒体的积极参与，不同角度多种形势的深入报道，使得全民健康生活方式行动深入人心，并未进一步的推广打下了良好的群众基础。

  

　　建议在今后的活动中继续与媒体保持良好的关系，将媒体纳入行动计划的主体参与方，特别是要充分发挥主流媒体的引导作用，大造声势，让健康生活方式为最广大的群众所掌握。

  

       　在广泛宣传的基础上，必须充分发挥社区作用，发动广大人民群众积极参与到健康生活方式行动中来，教给他们正确的膳食知识和身体活动知识，引导他们主动开展体育锻炼，以学校、医院、车站、社区、食堂等重点地区为示范，逐步推动全民参与。

  

         与卫生部“维持健康体重和血压管理关键技术”社区试行应用项目的试点成都市青羊区合作开展的行动启动仪式取得非常好的效果，调查结果也表明在青羊区开展的工作取得良好成效。怎样将全民健康生活方式行动与各地现有的健康项目有机结合，相互促进，值得我们在今后的工作中继续深入探讨。

  

       　在业已开展的活动中，社区居民对膳食指导工具、健康手册等直观易掌握、简便易懂的工具、手册等表现出极大的兴趣，可接受性非常高，对于促进健康生活方式行动产生了积极的作用。在今后的工作中，建议积极谋划、开发形式多样、内容丰富、简单有趣的类似的工具，以促进行动的有力开展。

  

　　（一）   进一步总结前一阶段工作，对现状调查资料进行深入分析，指导下一阶段工作开展。

  

　　（二）   继续按照《四川省全民健康生活方式行动方案》和《2008年四川省全民健康生活方式行动实施计划》要求，积极推进行动在各市州的开展，做好全省技术培训、资料收集整理上报及督导与评估工作，挽回因5.12大地震对健康一二一行动造成的影响。

  

　　（三）   进一步强调多部门参与配合，加强新闻媒体宣传工作，广泛发动群众参与，结合灾后卫生防病工作，以建立示范社区、示范学校等活动带动全民参与行动，积极推进全民健康生活方式行动深入开展。

  

　　（四）   积极组织专家组制定示范单位、示范社区、示范食堂/餐厅及示范超市等的评价和验收标准，开展现场评估。

  

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