地方应对舆情能力榜:山西疫苗事件应对严重失当

　　本表数据为人民网舆情监测室的单学刚、韩长青、汪冬莲、苏玥、刘志华、胡江春、董海博、潘宇峰、何新田、翟薇、闭淑娟、王俊岭、谷文杰、吴佶、韩立勇、陈维等16位舆情分析师采用“列名小组法”对地方政府应对网络舆情表现进行分项评估后得出。

　　应对总体较为得体（蓝色区域）：四川巴中“全裸”乡政府；

　　应对有待进一步加强（黄色区域）：河南睢县“茶杯门”事件、广西烟草局长香艳日记、山西地震谣言；

　　应对存在明显问题（橙色区域）：河南鲁山“喝开水”事件、河北石家庄王亚丽骗官案、山东新泰选拔23岁副局长、江苏东海父子自焚；

　　应对严重失当，存在重大缺陷（红色区域）：贵州安顺警察枪击致死案、山西问题疫苗事件。

　　据中国互联网络信息中心（CNNIC）2010年1月新近发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2009年12月，我国网民规模已达3.84亿，较2008年底增长8600万人，年增长率为28.9%，互联网普及率达到28.9%，互联网上突发公共事件和热点话题此起彼伏。作为国内最早从事舆情研究的机构，人民网舆情监测室一贯重视以技术为依托，从各种网络舆论载体中梳理地方热点舆情，并借助已形成的一套舆情应对的研判体系，就地方政府的网络舆情应对处置能力做出客观分析，形成考评结果，并由人民网舆情监测室的舆情分析师和知名专家学者、活跃网友分别进行点评，以“排行榜”的形式每个季度予以发布。“地方应对网络舆情能力排行榜”迄今已经推出了4次，引起了专家学者和媒体、网民的广泛关注和好评，被誉为有“理性和建设性”。

　　在过去的几年中，中国互联网上官民良性互动的局面正在逐步形成，很多地方党政机关逐步重视探索网络问政，并积累了一些有益和值得推广的经验。为了更好地推广这些经验，让更多的地方党政机构用好网络问政这一新的治国理政平台，从今年开始，每期排行榜推出“网络问政实践”的典型经验，供地方当政者参考。本次推出的常州环保局长“批评有奖”就是一个很好的尊重网络民意的案例，有一定的推广和借鉴价值，北京网络媒体协会会长闵大洪点评时认为“对于网络批评和网络监督，领导干部应有的心态是欢迎和提倡，以广阔的胸怀听取民意，从善如流”。

　　此外，本次排行榜也做了一些改进和创新，如评分方法做了调整，从“德尔菲法”调整为“列名小组法（德比克法）”，“德比克法”改进了“德尔菲法”的一些缺陷，采用函询与集体讨论相结合的方式征求意见，加大了集体讨论、会商的环节。

　　人民网舆情监测室希望通过这项持续的研究，能够更好地为地方提供尽可能客观、科学的舆情参考数据和舆论引导建议，帮助地方提高网络问政水平，促进社会稳定发展。